《安全生產法》第二十一條明確“生產經營單位的主要負責人是本單位的安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責”。作為建設公司“一把手”，我時刻警醒自己，要做到知責于心、擔責于身、履責于行，在安全生產方面要帶頭履好職盡好責。當前公司在建工程項目較往年規(guī)模增大、數(shù)量增多、安全風險隨之加大，安全生產管理面臨新的挑戰(zhàn)。我圍繞“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”這一主題對安全生產知識進行交流學習。

一、什么是安全生產月

安全生產月這項工作首先是國務院在1980年5月提出的，由國家涉及生產經營的十個部門共同發(fā)起，以安全生產周的方式開展。安全生產周從1980年5月開始歷時5年，每年5月，用7天時間來宣傳安全生產。在此期間開展的安全生產宣傳教育工作，對一些企業(yè)和人員的安全意識提升起到了積極作用，由于客觀局限性，當時的“安全生產周活動”未被社會普遍認可，被迫中斷。后來由于形勢需要，中斷5年的安全生產周活動在1991年又在全國組織開展起來，時至2001年從未間斷。這項活動較好地促進了企業(yè)安全生產，積累和創(chuàng)造了許多安全宣傳教育成功的經驗。

2002年，國家部委在總結“安全生產周”活動經驗的基礎上，在同年6月份首次開展安全生產月活動，并把每年的6月作為全國性安全生產月，將安全生產月活動的形式和內容固定下來。時至今日安全生產月活動已開展23年從未間斷，它的作用和意義得到社會高度認可。

二、安全生產月活動主題內涵

2002年至今，每年安全生產月都精心擬定了一個活動主題，從最初的“安全責任重于泰山”到“科學發(fā)展、安全發(fā)展”，再到“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”。這些鮮明的活動主題表明了國家安全方針政策從理論逐漸轉向了實踐，體現(xiàn)了國家對安全生產的高度關注，反映了安全生產管理的新思想、新理念，尤其是黨的十八大以來，習近平總書記高度重視安全生產工作，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，強調安全生產應當以人為本，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。2021年9月，新修訂的《中華人民共和國安全生產法》提出了安全發(fā)展理念，把“安全生產”上升到了“安全發(fā)展”的新高度。

今年的活動主題是“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”，強調每一位管理干部不僅要成為一名合格的安全生產能手，也要成為一名合格的防災減災高手。

“人人講安全”這里的“講”第一層意思是“說”，講業(yè)務就要講安全，講生產就要講安全，要時時說、事事說、處處說。第二層意思是“履職”，全員安全生產責任制是法定職責，履職盡責是從業(yè)人員的義務，也是職責。第三層意思是“引領”，要營造一種良好的安全生態(tài)環(huán)境，引領安全生產首要位置的大趨勢。

“個個會應急”這里的“會”第一層意思是準備、儲備，就是要熟悉、掌握應急處突知識，推而廣之就是要編制應急預案、開展應急演練，建立應急救援隊伍、儲備應急物資等，做到有準備、有預防。第二層意思是自我保護，在災情、災難面前有自我保護本領和能力，對不同的災情、災難有妥善應對的措施，做到全身而退。第三層意思是處置，面對災情保護好自己的同時，妥善應對、有效處突，救人于水火之中，解困于危難里面，援助于災害險境，有保護他人不受傷害的能力。

“暢通生命通道”是對前面“講”和“會”提出的要求和要達到的目的，讓生命的過程沒有障礙，讓生命永遠健康。

三、人人講安全，履職盡責抓安全

新《安全生產法》明確了安全生產工作實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。因此，在安全面前、生命面前，沒有旁觀者，人人都是參與者，安全生產工作不單單是安全管理部門、安全管理人員的責任，企業(yè)每一個部門、每一個崗位、每一個員工都是安全生產的責任主體，都肩負安全職責。人人講安全，意味著每個人都應具備基本的安全知識和常識，掌握崗位作業(yè)活動的安全知識和能力，并具有主動安全的意識。要實現(xiàn)這一目標，就需要進一步加強全員安全教育培訓，落實三級安全教育、轉崗（離崗）培訓、安全技術交底、班前五分鐘等教育培訓，特別是有效運用班前五分鐘教育活動，促使作業(yè)人員從被動接受“要我安全”轉變?yōu)橹鲃幼非蟆拔乙踩保瑢崿F(xiàn)從專（兼）職安全管理員天天講安全到每名從業(yè)人員時時講安全的層級轉變。

《安全生產法》第二十二條規(guī)定，生產經營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，確保全員安全生產責任制的落實。由此可見，“監(jiān)督考核”是落實安全責任的重要手段，我們要高度重視《安全生產管理責任清單》的推進落實工作，加強領導、周密部署，把建立健全全員責任清單情況納入考核范圍，至少每半年對各層級、各部門和各類人員的安全生產全員責任清單落實情況進行考核。建立健全獎懲機制，全面落實責任，不斷激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性。同時，在全面推行實施安全生產管理責任清單管理的基礎上，持續(xù)深化推進安全生產責任清單制管理工作提檔升級，按照科學實用、務實管用、簡單好用的原則，進一步優(yōu)化完善《安全生產管理責任清單》，力爭清單制規(guī)范化、清單職責內容精準化。

四、個個會應急，暢通生命通道

個個會應急，要求每個人都具備實際操作能力，能夠對安全異常狀態(tài)采取有效應對措施，具備應急避險逃生能力。然而，這些避災自救技能并非與生俱來，而是基于知識學習和實踐鍛煉。我們應在日常生活中高度重視防災減災，堅持積累相關知識，增強自救能力，而不是僅在防災減災日或安全生產月才進行宣傳教育，不能在災難來臨時臨陣磨槍、倉促應對，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)、時松時緊。2008年汶川大地震中，綿陽桑棗中學的2200名師生在2分鐘內全體撤離校舍，無一人傷亡；2023年6月26日，甘孜州瀘定縣得妥鎮(zhèn)發(fā)旺村雨灑坪發(fā)生泥石流災害，106位村民提前疏散轉移，成功避險。這些“奇跡”的背后，是長年堅持不懈開展安全宣傳和應急演練的結果。

《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）做了明確規(guī)定，項目部應按照應急救援預案，建立應急救援組織，組建應急救援隊伍，配備應急救援人員、器材、設備，并定期組織演練。我們應按照應急預案建立應急救援組織，組建專（兼）職應急救援隊伍，隊伍人員總數(shù)應不少于20人，其中專職人員的比例應不低于隊伍總人數(shù)的50%，負責一線應急搶險隊員數(shù)量應不低于隊伍總人數(shù)的60%，并通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對應急救援人員進行培訓。同時，按照應急救援演練計劃，認真組織開展應急救援演練，特別是汛期要重點組織開展防洪度汛應急演練、地質災害應急演練，要經過多次訓練、反復錘煉、日常鍛煉使其變成作業(yè)人員自身的反射性潛意識，在發(fā)生緊急狀態(tài)時具有緊急避險及應急逃生的能力。

應急救援裝備物資是應急處置的保障，各級應急救援隊伍應根據(jù)易發(fā)事故及重大安全風險類型，配備基本生活保障物資、應急裝備及配套物資、工程材料與機械設備，確保系統(tǒng)配套、搭配合理、性能完備、數(shù)量充足。不斷加強各級應急物資倉庫安全管控，遵循“定點儲存、統(tǒng)一標識、分級管理、專項使用”的原則，由專人管理，定期維護保養(yǎng)，并及時修理、補充、更換或報廢應急物資。充分發(fā)揮安全生產管理信息平臺－應急物資管理作用，對儲備物資基本信息進行統(tǒng)一分類，實現(xiàn)對應急物資保障的全過程留痕、監(jiān)督追溯和動態(tài)掌控。

安全生產是一場持久戰(zhàn)，在未來的工作中，每個員工都要全面提升安全意識，做到安全知識根生于心、安全常識了然于心，做到知識在腦、規(guī)程在手、責任在心，切實履行好安全生產主體責任，為公司安全高質量發(fā)展貢獻力量。